Logo

Николай Слабжанин: «Существует потребность в росте качества подготовки кандидатов в приёмные родители»

Исполнительный директор «Детских деревень SOS», эксперт Комитета по вопросам семьи, женщин и детей Государственной Думы РФ Николай Слабжанин 24 июля 2023 года принял участие в работе круглого стола Комитета и предложил решения, которые могли бы быть полезны при реформировании органов опеки и попечительства.

«Этот вопрос, который назрел давно и требует вдумчивых решений», - сообщается в официальном телеграм-канале вице-спикера Государственной Думы Анны Кузнецовой, которая обозначила на круглом столе основные направления реформирования органов опеки и попечительства: совершенствование системы управления, совершенствование кадровой политики, обратная связь и системный контроль со стороны профильных структур, которые позволят вовремя выявлять ошибки и корректировать их.

«Сейчас, к сожалению, изрядный раздрай в системе управления в этой самой чувствительной сфере. Регионы выстраивают работу опеки как умеют. Контроля со стороны Рособрнадзора практически нет, обратной связи по качеству работы и понимания задач – тоже. В некоторых регионах число реализуемых полномочий – около 100. Ясно, что их не реально исполнить качественно, значит надо сокращать. Грамотное определение обязанностей – это следующий шаг», - пишет в своём телеграм-канале Анна Кузнецова.

В ходе заседания круглого стола были приведены следующие статистические данные: Генпрокуратура в 30 регионах провела проверку деятельности органов опеки и попечительства, в ходе которой было выявлено более 4 тыс. нарушений, 407 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, 73 – к административной, возбуждено 13 уголовных дел. В числе проблем: не урегулированы процедуры приостановления подбора детей; работа по выявлению, учету и устройству детей-сирот ведется некачественно; нет единого подхода по установлению предварительной опеки. Дети-сироты не могут найти семью, попадают к незнакомым им людям или непрошедшим соответствующую подготовку.

Исполнительный директор «Детских деревень SOS» Николай Слабжанин выступил на круглом столе с инициативой, которая позволит повысить родительские компетенции потенциальных опекунов и предотвратить тяжёлые последствия, с которыми сталкиваются дети в ситуации отказа от них.

По словам Николая Слабжанина, в прошлом году на 8,5 % увеличилось количество отменённых решений о передаче ребёнка в семью. Среди причин — инициатива усыновителей и опекунов, а также ненадлежащее выполнение обязательств по воспитанию детей. Дети, которые сталкиваются с ситуацией отказа, получают глубокую психотравму и теряют важнейшее человеческое качество – чувство привязанности, на отсутствии которого и базируется повторение судьбы своих родителей, лишённых родительских прав. Сиротство тиражирует сиротство.

«Ряд исследований (включая исследование Детских деревень SOS) показал, что и специалисты органов опеки и попечительства, и приёмные родители в качестве основной причины отказа от опеки выделяют трудности в поведении ребёнка, - говорит Николай Слабжанин. - Однако специалисты формулируют эту причину как неумение приёмных родителей справляться с трудным поведением детей, отсутствие знаний или неумение применять эффективные способы воздействия на ребёнка. Это говорит о том, что существует потребность в сопровождении (включая супервизии опекунов) и потребность в росте качества подготовки кандидатов в приёмные родители».

Среди предложений по реформированию органов опеки и попечительства, которые озвучил Николай Слабжанин, обращение в Правительство РФ для определения или создания на федеральном уровне единого ведомства, которое возьмёт на себя вопросы защиты семьи и детства. Также согласно этим предложениям, в полномочия органов опеки и попечительства может быть добавлено определение организаций и лиц, ответственных за социально-психологическую поддержку опекунов и попечителей несовершеннолетних граждан в реализации и защите прав подопечных, а затем и последующий контроль за деятельностью.

Николай Слабжанин привёл примеры того, как сейчас законодательство в разных регионах по-разному подходит к ситуации с сопровождением. В Московской области оно обязательно, как и психологическое тестирование, а в Москве сопровождение проводится только в ситуации потенциального риска для ребёнка и семьи.

«Данная услуга также могла бы быть делегирована государственным и негосударственным организациям при определённом лицензировании данного вида деятельности и сохранении за органами опеки и попечительства контроля за качеством оказываемых семьям услуг», - подчеркнул Николай Слабжанин.